في
ظل القصور الواضح للمستوى التكنولوجي في المملكة ، وبالذات في انخفاض حجم الانفاق
على الانشطة البحث العلمي والتطوير ،واختلاف التوزيع العاملين والمهندسين في تلك
الانشطة والفجوة الواسعة التي تفضلها عن الانشطة الصناعية.
فليس
هناك خيار بديل عن استيراد التكنولوجيا الاجنبية ،والاعتماد المتواصل عليها
باعتبارها اداة للتقدم الاقتصادي والصناعي .
ففي
الاردن فإن أهم هذه القنوات هي :
اولاً
: عقود الشراء السلع الرأسمالية :
تمثل
السلع الرأسمالية المستوردة بشكل عام والآلات ،ومعدات النقل بشكل خاص وهي احدى أهم
المؤشرات نقل التكنولوجيا الى الاردن .
ففي
غضون فترة قصيرة تضاعفت المستوردات من هذه السلع حتى بلغت حوالي 320 مليون دينار
حتى عام 1990 . بعد ان كانت حوالي 163 مليون دينار في أواخر الثمانينات ، أي زيادة
تتجاوز (24% ) سنوية .
نلاحظ
من خلال الجدول التالي (1-1) التي تقدم احصاءات المنشورة مؤشرات بالغة الاهمية حول
تزايد اعتماد المملكة على منتجات التقدم التكنولوجي الدول الاخرى .
ويمكن
القول بأن تجارة الاردن الخارجية وخاصة في مجال السلع الرأسمالية هي تجارة استيراد
.
ويدل
حجم الصادرات الضئيل من هذه السلع على ان قدرة التكنولوجية للاردن تفتقر الى أحد
مقوماتها الرئيسية وهي صناعة السلع الرأسمالية .
قيمة
اجمالي الصادرات والواردات التكنولوجية الاردنية خلال (1988-1990)
بملايين الدنانير
السنة
|
1998
|
1989
|
1990
|
المنتجات
التكنولوجية
|
|||
الواردات
من السلع الرأسمالية
|
219.451
|
262.066
|
319.456
|
الصادرات
من السلع الرأسمالية
|
5.631
|
13.586
|
16.023
|
مجموع
الواردات
|
1.022.469
|
1.230.010
|
1.725.828
|
مجموع
الصادرات
|
324.788
|
534.106
|
612.252
|
*البنك المركزي الاردني ،
نشرة احصائية شهرية ، المجلد 27، العدد 11، 1991.
.(تقرير
البنك المركزي العدد 11 ،1991 )
ثانيا
: عقود الامتيازات " الترخيص" والتسليم المفتاح :
كما
اشرنا سابقا ان نقل التكنولوجيا
لا يتوقف عند استيراد السلع الرأسمالية ؛ بل يتعدى ذلك ، الى شراء أو استيراد
الخدمات التقنية المصاحبة لهـا والتي تتمثل في قيام الطرف الاجنبي بكافة اعمال
التصميم و الاستشارات الفنية وربما الهندسية وكذلك دراسة الجدوى …… غيرها .
ان
عقود الاستشارات المعرفة والموقعة بين الاردن وبين الشركات الاجنبية خلال نفس
الفترة قد بلغت حوالي 545 مليون دولار .
اما
بالنسبة لعقود المقاولة والتي تتضمن الخدمات التي
تقدمها الشركات الاجنبية من الاعمال على طريقة التسليم المفتاح بدءاً من تأسيس
وتركيب وتشغيل المشاريع لصالح المالك الاردني حتى مرحله النهائية للانتاج ، قد
بلغت حوالي 2730 مليون دولار.
كما هو في الجدول التالي (2-1) :
قيمة
عقود المبرمة بين الاردن والشركات الاردنية (الصناعية) خلال الفترة .
نوع
العقد والقطاع
|
عقود
التوريد
|
عقود
المقاولة
|
عقود
الاستشارات
|
المجموع
|
الصناعة
التحويلية
|
53.9
|
554.1
|
0.77
|
685
|
الزراعة
والري
|
462.6
|
104.5
|
21.4
|
588.5
|
الاسكان
|
8.2
|
192
|
1.7
|
201.9
|
خد الصحية والتعليم |
70.8
|
864.4
|
113.4
|
1048.6
|
السياحة
والفنون
|
17.5
|
3.3
|
---
|
20.8
|
التعدين
والبترول
|
0.4
|
13.1
|
21.5
|
35
|
المرافق
العامة
|
524.3
|
945.4
|
219.5
|
1689.2
|
النقل
والتخزين
|
0.3
|
53.2
|
---
|
53.5
|
المجموع
|
1138
|
2730
|
454.5
|
4322.5
|
·
تقرير
الاستراتيجي العربي ، ياسين ، مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية ، الاهرام
1978.
ثالثا
: التسليم المفتاح :
ان
مشاريع التسليم المفتاح والمصانع :عبارة عن وحدات انتاجية وحزم تكنولوجية يصعب
فكها أو استيعابها . ومن ثم فانة يصعب القول بان هذه الوحدات ساهمت في خلق قاعدة
وطنية من الخبراء والاستشاريين وهذا يعني
انه لم يجر نقل الحقيقي للمعرفة التكنولوجية أو الجانب الغير مادي .وانما تم الحصول على
الجانب المادي Hardware أي المنتجات التكنولوجية .
نلاحظ من خلال
الجدول(3-1) حجم المبالغ المدفوعة مقابل استخدام حقوق الامتيازات في المؤسسات
الصناعية كانت حوالي 567 الف دينا موزعة على 18 مؤسسة صناعية.
جدول (3-1)حجم المبالغ
المدفوعة مقابل استخدام حقوق الامتيازات في المؤسسات الصناعية حسب نوع النشاط
. بالدنانير
نوع
النشاط
|
سنة التأسيس |
المجموع
|
%
|
||
80-84
|
85-87
|
89-92
|
|||
تصنيع
الغذاء ومشروبات
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0.0
|
صناعة
النسيج والملابس والجلد
|
6956
|
0
|
0
|
6956
|
1.2
|
صناعة
الاخشاب والاثاث
|
968
|
0
|
0
|
968
|
1.7
|
صناعة
الورق والنشر والطباعة
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0.0
|
صناعة
مواد كيماوية وبترول
|
38278
|
0
|
0
|
38278
|
42.1
|
الصناعات
الغير معدنية
|
6000
|
0
|
0
|
6000
|
10.6
|
صناعة
المعادن
|
0
|
0
|
0
|
0.0
|
0.0
|
تصنيع
المنتجات المعادن"المعدات"
|
600
|
0
|
1857
|
2457
|
1.4
|
الكهرباء
والغاز والبخار
|
623
|
0
|
0
|
623
|
5.1
|
المجموع54415
|
54415
|
0
|
1857
|
56282
|
--
|
·
الجمعية الملكية
العلمية ، داغستاني ،فخر الدين، والشحاتيت، بعض المؤشرات التكنولوجية للصناعات
الاردنية ، الجزء التاسع ، عمان –الاردن 1991.
رابعا
: الاستثمار الاجنبي المباشر :
لم
يقدم الاستثمار الاجنبي المباشر أي مساهمة تذكر في مجال نقل التكنولوجيا الى
القطاع الصناعي في الاردن .
وقد
يعود السبب في ذلك الى انخفاض حجم الاستثمارات والتي بلغت حوالي 14.1 مليون دينار
أي ما نسبة 3.89% من اجمالي الاستثمارات المحلية .
ودعما
من الحكومة الاردنية لجذب رؤوس اموال اجنبية ، فقد اصدرت عدة قوانين تمنح بموجبها
المستثمرين الاجانب بحيث يتمتعوا بمزايا التي يتمتع بها المستثمرين الاردنيين .
هوامش
:
(1)ابو
الهيجاء ، الصناعات الصغيرة في الاردن ،ودورها في تنمية الاقتصادية والاجتماعية ،
1991 ، ص 93-94 .
(2)
محمد نصر ، مستوى التركيز الصناعات الاردنية ، 1988 ، جامعة اليرموك .بحث قدم
لمؤتمر الاقتصاد الاول .
(3)تقرير
مجلس الادارة السنوي، شركة التبغ والسجائر ، 1990 .
(4)شركة
الزجاج الاردنية المساهمة العامة ، تقرير السنوي ، 1990 ، العدد السادس عشر .
(5)الداغستاني
،فخر الدين ، الشحاتيت ، محمد ،"العاملون والمهندسون والفنيون العاملين في
الانشطة التكنولوجية " الجزء الرابع ،1989 ، الجمعية العلمية الملكية ، عمان – الاردن .
(6)الداغستاني
،فخر الدين ، الشحاتيت ، محمد بعض المؤشرات التكنولوجية للصناعات الاردنية ، الجزء
السادس، الجمعية العلمية الملكية .
(7)
سلطان ، يعقوب ، والهيتي، عبد المجيد ، نقل التكنولوجيا والمعرفة التكنولوجية الى
الدول النامية ، ودور انشطة البحث العلمي والتطوير في تطويرها ،التعاون الصناعي
،العدد 44 ، 1992.
(8)دائرة
الاحصاءات العامة ، دراسة صناعية ، والمسح الصناعي ، اعداع مختلفة .
(9)
خضر ، بشارة ، دور التكنولوجيا في التنمية الدول العربية ، "معوقات التكامل
الاقتصادي العربي ، جامعة اليرموك .
(10)
دالمان ، كارل ولاري ستفال ، نقل التكنولوجيا ، وتمويل والتنمية ، الجزء 29، العدد 8 ، 1988.
(11)
الغزاوي ، هدى الهادي ،براءات الاختراء ،ملاحظات حول التحول التكنولوجي ومستقبل
العربي العدد 35 ،1988.
